他主张，应当根据社p6DM保障制度的内在要求Yq7M构社会保障管理体制Gauu坚决打破同一类保障VN61务由不同部门分割管mW4f的局面，实现同类业WkfZ、同质业务归集同一b8nb门统一管理并集中问QMeb，同时创新社会保障rzr0度的运行机制，坚持RmZd类、分层施策，凡政XhOt负责的社会保障由公tRF6部门或委托专业机构TnC0责实施，凡市场主体uupK社会组织可以提供的OJvB正交由市场主体、社JQSS组织如慈善组织自主IOtA施4Yfa

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